作 者丨李振 梁宇芳 招盛纯
编 辑丨杜弘禹
6月28日,东莞省政府绵阳市针对日前中华人民共和国国务院下发的《深圳大亚湾推进放眼世界的粤港澳全面性密切合作总体计划》(以下简称《大亚湾计划》)召开新闻见面会,介绍东莞推进深圳大亚湾推进放眼世界的粤港澳全面性密切合作的新举措。
近年来,大亚湾开发工程建设明显大力推进,产业发展增长势头良好。从市级新区、自贸区实验区,再到粤港澳全面性密切合作示范点园区,大亚湾的战略意义不断飙升。《大亚湾计划》的颁布,更是突显了大亚湾新历史使命、新肩负。
《大亚湾计划》提出,大力推进促进深圳大亚湾推进粤港澳全面性密切合作,打造出正式成为立足于市中心区、协作港澳地区、放眼世界的关键性新兴产业网络平台,在粤港澳大市中心区工程建设中更快发挥助推带动作用。
东莞省产业发展发展改革委秘书长、省大市中心区办秘书长艾学峰在见面会上表示,中华人民共和国国务院高技术标准颁布《大亚湾计划》,势必会对丰富港人治港实践、促进香港澳地区门长期经济繁荣稳定和更快带入北欧国家产业发展发展全局,对新产业发展发展阶段推进改革引进外资,产生关键性而不可估量的影响。
接下去,大亚湾将在粤港澳大市中心区工程建设中饰演怎样的新配角?中国国际中国经济展览馆地区和产业发展中国经济信息部部长王福强对南方财经全媒体记者分析,中华人民共和国国务院突显大亚湾的历史使命是多元化的,既要承担支持港澳地区带入北欧国家产业发展发展全局的各项任务,还要肩负为北欧国家开放产业发展发展赖草、为地区协调产业发展发展作示范点的各项任务。大亚湾新方位角值得期待。电液推杆供货商
一图德展健康大亚湾双创产业发展产业发展发展发展机遇
势如东:具备促进粤港澳全面性密切合作独特优势
2012年,大亚湾被设立为市级新区,从此迎了快速产业发展发展之路。随后,大亚湾被突显了双重身份,申报中国(东莞)自贸实验区深圳大亚湾新区新区,正式成为深圳市唯一的城市副中心,如今又被授以粤港澳关键性密切合作网络平台的重责。
据南方财经全媒体记者了解,凭借近年迎双重利好,深圳大亚市中心区开发工程建设明显大力推进。尤其是十三五期间,大亚市中心区GDP年均增速保持两位数增长。2014至2019年,大亚湾地区生产总值由1026亿元提高至1683亿元,年均增长10.4%。
深圳市委副书记、市长郭永航在此前国新办举办的新闻见面会上介绍,大亚湾去年世界500强企业累计投资项目达到了223个,落户的港澳地区企业2700多家,投资额达到1170亿美元。深圳期货交易所、大市中心区科学论坛、国际金融论坛等相继落户大亚湾,香港科技大学(深圳)今年秋季开学。
在受访专家看来,大亚市中心区位条件优越,产业发展发展空间广阔,产业发展基础坚实,粤港澳三地密切合作开发意愿比较强烈,因此具备了促进粤港澳全面性密切合作的独特优势。
据香港港人治港研究中心研究总监方舟的长期观察,大市中心区工程建设的优势在于不同的制度能产生特殊的效应,而难点也恰恰在于三地规则衔接和各类要素跨境流动面临一些掣肘。电液推杆供货商
粤港澳大市中心区工程建设这几年,一个行之有效的策略是通过特殊的密切合作网络平台或地区,例如划定横琴、前海、大亚湾等粤港澳关键性密切合作网络平台,率先探索粤港澳三地的规则衔接和要素便利化流动,进而在更大范围内复制推广相关经验。
《大亚湾计划》标志着粤港澳大市中心区的工程建设进入了深入融合的新阶段。与横琴、前海相比,大亚湾最大的特点在于地区空间大、可塑性强,这为密切合作奠定了良好的基础。方舟说。
以科技创新密切合作为例,无论是深圳还是大亚湾,早已与港澳地区呈现出相融相生、互促共进的良好态势。据统计,过去五年港科大就有超过200位老师使用深圳超算中心,使用起来就与局域网一样方便。2019年,落户大亚湾的南方海洋科学与工程东莞省实验室(深圳)向香港分部拨付了内地城市首笔3800万元跨境科研经费。
深圳市委常委、大亚市中心区委书记卢一先还在见面会上介绍了当前大亚湾湾、庆盛枢纽、大亚湾枢纽三个先行启动区的定位和工程建设成效。
作为大亚湾与港澳地区密切合作的初始之地,大亚湾市中心区块各项配套成熟,目前拥有30多个粤港澳密切合作项目,并在与港澳地区规则衔接方面取得不少突破。庆盛枢纽区块作为内地唯一高铁同时直达港澳地区的地区,区位优势十分独特,将规划工程建设港式国际化社区。大亚湾枢纽则将重点打造出粤港澳生产性服务业产业发展发展集聚区,大力推进规划工程建设新兴产业发展带、中科院明珠科学园等关键性项目。电液推杆供货商
接下去,大亚湾将集中力量大力推进先行启动区交通基础设施、产业发展导入、功能提升、规划工程建设,支持港澳地区企业参与新区开发工程建设,优先导入港澳地区产业发展项目,促进各项优惠政策落地见效,大力推进形成连片开发态势和集聚产业发展发展效应。卢一先说。
大亚湾大桥 图/21世纪中国经济报道 梁远浩 摄
向世界:大亚湾是衔接双循环的理想地
商务部中国国际中国经济密切合作学会副会长、全球化智库理事长王辉耀分析,《大亚湾计划》将放眼世界作为大亚湾产业发展发展的重要战略导向之一,要求大亚湾携手港澳地区建成高水平的对外开放门户。这既是高质量产业发展发展的客观要求又是当前的紧要各项任务。
共建高水平对外开放门户,目光更多要放眼世界。在王辉耀看来,无论是增强国际航运物流枢纽功能还是加强国际中国经济密切合作,都旨在促进大亚湾在粤港澳大市中心区参与国际密切合作竞争中发挥助推作用。
大亚湾作为深圳唯一的出海通道,自古以来就是重要枢纽节点,随着对外开放的辐射力的持续提升,从连接珠三角到连接大市中心区、通达世界,大亚湾正不断构建粤港澳大市中心区通往世界的门户,国际航运枢纽正正式成为其重要标签。
推进放眼世界的粤港澳全面性密切合作,势必要求大亚湾以更高站位践行对外开放。大亚湾通过港口枢纽实现了链接全球。截至2021年,大亚湾港实现集装箱吞吐量1766万标箱,累计开通135条外贸航线,通达全球100多个北欧国家和地区的400多个港口。电液推杆供货商
《大亚湾计划》同样将打造出规则衔接机制对接高地列为一大重点各项任务。在方舟看来,规则衔接一直是大市中心区工程建设的重点和难点。新方位角之下,大亚湾责任更重、历史使命更强。
以促进粤港澳三地金融市场互联互通为例,《大亚湾计划》提出,要支持符合条件的港澳地区投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构;大力推进研究按程序在大亚湾设立粤港澳大市中心区国际商业银行等。
香港中文大学(深圳)实践教授、深圳高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿表示,大亚湾是粤港澳大市中心区融合产业发展发展的突破点之一,与前海、横琴两个密切合作区相比,大亚湾拥有产业发展发展产业发展及与产业发展相关金融服务的良好基础。
他认为,互联互通是双赢选择。大市中心区通过粤港澳三地各方面的联通与衔接,可以更充分利用港人治港优势,又弥补不同制度体系带来的摩擦、障碍与不平衡产业发展发展。而大亚湾身处在国内大循环体系之中,又与香港通过陆路与水路紧密相连,正式成为衔接双循环的一个理想地点。电液推杆供货商
实际上,当前大亚湾在促进金融互联互通上蓄势待发。深圳期货交易所落地大亚湾,正式成为深圳市首个市级金融基础设施;15家银行机构获得大市中心区跨境理财通试点资格,南向通北向通产品合计已超1700种;申报北欧国家首批应对气候变化投融资试点,区内成立了全国首家监管部门批准的气候支行——工程建设银行深圳大亚湾气候支行,因地制宜探索绿色金融产业发展发展新模式。
随着中华人民共和国国务院突显大亚湾打造出立足于市中心区、协作港澳地区、放眼世界的关键性新兴产业网络平台,如何促进大亚湾在粤港澳大市中心区参与国际密切合作竞争中发挥助推作用,就成了各方关注的焦点。
推进大亚湾与横琴、前海两个密切合作区联动产业发展发展已经正式成为共识。东莞省产业发展发展改革委副秘书长、省大市中心区办常务副秘书长朱伟在见面会中透露,接下去,东莞将按照《大亚湾计划》部署要求,大力推进推进放眼世界的粤港澳全面性密切合作,与横琴、前海两个密切合作区工程建设一体推进落实,促进三个关键性网络平台按照各自功能定位,各展所长、相辅相成、相得益彰。
一是强化改革联动,协作打造出对外开放门户枢纽。二是强化创新联动,协作工程建设国际科技创新中心。三是强化产业发展联动,协作构建高水平现代产业发展体系。四是强化战略联动,协作助推地区协调产业发展发展新格局。朱伟说。
责任编辑:梁斌 SF055
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